来自中国探月工程项目的官方消息, 11月25日22时6分,嫦娥五号探测器的两台150N发动机工作约6秒,顺利完成第二次轨道修正。

截至第二次轨道修正, 嫦娥五号探测器已在轨飞行约41小时,距离地球约27万公里,探测器各系统状态良好。

三是督促指导中央企业坚决整改贯彻落实不到位的问题。建立完善工作台账,研究制订有关工作制度,对中央企业贯彻落实情况进行全面梳理,逐项对照检查,跟踪指导推进,确保落地见效。党委书记专门前往习近平总书记视察过的中国三峡集团、中铁装备、郑州煤机等企业,调研指导企业更好贯彻落实总书记重要讲话精神。派出检查组对2018年总书记视察过的中国一重、中车齐车集团、中国石油辽阳石化等3家企业进行调研督导,实地督促企业抓好总书记重要指示批示的贯彻落实。

惠民农商行前身是惠民县农村信用合作联社,2015年末改制成为农商银行。在彼时召开的惠民农商行创立大会暨首届股东大会第一次会议上,监管部门、省联社期望该行成为“资本充足、产权明晰、治理完善、内控严格、财务良好、服务高效”的现代化股份制商业银行。

一是在学懂弄通做实上狠下功夫。组织修订国资委党委和国资委工作规则,研究制定《国资委党委理论学习中心组学习规定》,对深入学习贯彻落实党的创新理论提出了制度化、规范化的要求。巡视整改以来,组织召开23次党委会议和党委中心组学习会,深入学习领会习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神,第一时间学习领会习近平总书记最新重要指示批示精神,统一思想认识,提高政治站位。组织编印党的十九大以来习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,结合主题教育,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,党委书记和班子其他成员分别在直属机关、协会系统、有关中央企业讲专题党课,组织机关各级党组织开展集中学习研讨,采取在机关办公平台设置专栏、利用手机客户端平台等多种形式,引导全委党员干部进一步用党的创新理论武装头脑、指导实践、推进工作。

此外,记者注意到,惠民农商行的股东质量也有待提高。公开信息显示,该行有10名股东的全部或部分股权处于出质状态,其中最早的股权出质时间为2016年9月;4名股东是最高人民法院所公示的失信公司,9名股东被法院下达了限制消费令;5名股东因为企业公示信息弄虚作假等而被列入企业经营异常名录。

其中,山东龙马重科有限公司从2019年3月到今年1月,对惠民县人民法院、潍坊市中级人民法院、北京市昌平区人民法院、滨州市中级人民法院和宁波市北仑区人民法院做出的8次生效法律文书确定义务全部未履行。而天禧牧业有限公司从2018年12月开始,对青岛市崂山区人民法院、惠民县人民法院、南京市溧水区人民法院、济阳县人民法院、泰安市岱岳区人民法院做出的7次生效法律文书确定义务全部未履行。

三是加强重点业务监督。围绕投资、财务、产权等国资监管重点业务,提高系统发现问题及风险预警能力,推动国资监管业务联动和互相衔接。修订中央企业境内和境外投资项目负面清单,明确投资监管底线。进一步加强中央企业非主业投资管理工作,梳理提出对中央企业非主业投资监管的7项原则,指导规范中央企业非主业投资行为。制定中央企业境外投资监督管理办法实施细则,进一步规范中央企业境外投资行为,防范化解境外投资风险。

二是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神。对习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署逐一梳理,建立工作台账,全面对照检查落实情况。特别是巡视整改以来,对习近平总书记在国资委呈报专题报告上多次作出的重要批示,党委书记都立即主持召开党委会议传达学习,认真研究制定贯彻落实举措。

二是调整内设机构职能。重点围绕科技创新、加强监督、董事会建设、加强综合研究、强化企业经济运行分析等五方面重点工作,调整相关厅局职能,进一步明确了各厅局职责边界。在强化各业务厅局监督职责的基础上,调整监督局、监督追责局职责,构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体的闭环。

国资委党委把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神放在抓好巡视整改最重要位置,坚持从思想改起、从学习抓起。2019年7月23日,召开党委会议专题传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议上听取巡视综合情况汇报时的重要讲话精神,学习杨晓渡同志在巡视反馈会上的部署要求和中央巡视组的反馈意见,8月1日,召开党委会议专题传达学习习近平总书记在中央政治局会议上的重要讲话精神。习近平总书记对有关专题报告作出重要批示后,9月3日,召开党委会议专题组织学习。9月9日,召开中管企业巡视整改推进会,传达学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,部署要求中管企业党组(党委)在全系统进行学习宣传贯彻。

然而,惠民农商行成立4多的时间里,却多次发生骗贷案件,涉及金额超过1亿元。

(一)关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、落实党中央重大决策部署方面的整改情况。

2016年1月29日,崔凯因涉嫌犯骗取贷款罪被惠民县公安局取保候审,2016年12月22日,山东惠民华鹏装饰材料有限公司向崔凯提供资金,崔凯向惠民农商行陈集支行偿还了贷款100万元。

引人关注的是,惠民农商行9名企业股东的相关责任人收到法院的限制消费令。其中,龙马重科有限公司13次被法院列为限制高消费企业。

嫦娥五号将是自1976年苏联的月球24号,时隔44年来首次赴月球进行土壤取样。一旦获得成功,中国将成为继美国与俄罗斯之后全球第三个实现月球采样返回的国家,这也引发了多国科学家的关注。

二是加大对巡视整改监督检查力度。驻委纪检监察组梳理《驻国资委纪检监察组监督国资委党委巡视反馈重点问题清单》和《监督国资委党委做好巡视整改工作的工作台账》,紧盯上一轮中央巡视反馈整改不到位等问题,通过多种方式实时了解整改进展情况,及时督促本轮整改到位。按照中央纪委国家监委工作安排,专门派员参加中央纪委国家监委督促推动联系单位做好十九届中央第三轮巡视整改工作专班,积极协助督促推动中管企业巡视整改工作。召开问题线索排查会,对中央巡视组移交的问题线索逐一研究审定处置方式,统筹调配力量,抓紧办理,切实强化案件办理质效。

国资委党委坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要讲话精神贯穿巡视整改全过程,不断提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡视整改主体责任,以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的要求、最扎实的作风,不折不扣完成好巡视整改重大政治任务。

法国国家科学研究中心蔚蓝海岸天文台天体物理学家帕特里克·米歇尔则表示,分析月壤样本,就如同探究太阳系的古代记忆。每一个航天任务带回地球的样本,无论是来自月球还是小行星,都在加深人类对宇宙的理解。(完)

今年1月初,惠民县人民法院对山东龙马重科有限公司限制消费令显示,本院于2020年01月02日立案执行申请人山东利民发电设备维修有限公司申请,执行龙马重科有限公司承揽合同纠纷一案,因龙马重科有限公司未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务,惠民县人民法院依照相关法律规定,对龙马重科有限公司及法定代表人、主要负责人、影响债 务履行的直接责任人员、实际控制人采取限制消费措施。不得实施以下高消费及非生活和工作必需的消费行为:(一)乘坐交通工具 时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;(二)在星级 以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;(三)购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;(四)租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;(五)购买非经营必需车辆;(六)旅游、度假;(七)子女就读高收费私立学校;(八)支付高额保费购买保险理财产品;(九)乘坐G字头动车组列车全部座位、其他 动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。

记者注意到,近年监管部门多次对惠民农商行进行处罚,案由全部涉及审慎经营和贷款发放方面。

日前,因未按时履行法律义务,山东惠民农村商业银行股份有限公司(下称“惠民农商行”)被法院强制执行。天眼查显示,惠民农商行作为被执行人的立案时间是2月24日,由惠民县人民法院执行。

针对事故原因及暴露出的问题,事故调查组还就事故防范提出了厘清重点行业领域监管职责,加大违法建筑整治,持续推进安全生产综合整治和风险隐患排查,切实加强基层安全监管和应急能力建设,全面提升基层安全监管工作能力,积极推动齐抓共管的长效机制建设,推动企业建立风险报告和管控承诺机制等措施建议。

在整改过程中,国资委党委通过建立健全一系列工作机制,推进整改工作有序开展。一是建立统筹推进工作机制。横向上体现“三个结合”,把巡视整改和主题教育、日常监督、深化改革结合起来;纵向上做到“一体统筹”,把自身整改和督促中管企业整改统筹起来,各项整改方案和措施做到一体研究、一体部署、一体推进。二是建立整改信息系统。基于国资委机关办公平台和国资国企在线监管系统,新增巡视整改工作模块,挂图作战、日督周清,每天在线提醒,每周清查整改进展,压紧压实各单位整改责任,形成事事有人管、条条责任清的工作格局。同时,将中管企业巡视整改进展情况纳入国资国企在线监管系统,并对接中央纪委国家监委,以信息化手段督促企业整改落地。三是编发整改动态。及时梳理巡视整改重点任务进展情况,编发80期《整改动态》,报送中央有关部门及时了解整改推进情况,促进委内各单位和中管企业学习借鉴巡视整改的好经验好做法。四是加强沟通汇报。主动向中央巡视办、中央纪委国家监委四室、中央组织部干部监督局报告巡视整改进展情况,及时请示重点整改事项,自觉接受监督和指导。

2017年5月,惠民农商行因存在严重违反审慎经营规则等违法违规事实,被滨州银监局处以40万罚款;同年7月,该行因存在贷前调查严重不尽职等违法违规行为,再次被处以40万元罚款;2018年6月,该行因违规发放贷款等案由,被罚款315万元;2018年11月,惠民农商行存在为授信余额超比例的集团客户仍增加授信及信贷管理胡乱,被罚款30万元。

一是着力强化日常监督。驻委纪检监察组召开集体廉洁谈话会,对2017年7月以来新任职153名领导干部开展集体廉洁谈话。修订完善党风廉政监督员制度,充分发挥机关厅局党风廉政监督员的监督“探头”作用。加强对国资委机关纪委的业务指导,提级办理机关纪委发现的少数处级干部涉嫌职务违法案件。对委管企业纪检监察体制改革情况开展监督检查,指导督促委管企业制定完善改革实施方案,截至目前,委管企业改革已基本到位。探索委管企业纪委向地方纪委监委移交涉嫌职务违法或职务犯罪案件的工作机制,加强与地方纪委监委工作沟通,协助委管企业向地方监委移交涉嫌职务犯罪问题线索21件。同时,委管企业部分重大复杂案件,由驻委纪检监察组直接提级查办。

2.针对履行监督责任不到位的整改情况。

美国与苏联此前都从月球“挖过土”。公开数据显示,1969年,实现人类首次成功登月的美国阿波罗11号采集月球样本21.55千克;1970年,苏联月球16号采集月球样本101克,这也是人类历史上首次实现在月球上自动取样并返回地球;1972年,实现人类迄今为止最近一次成功登月的美国阿波罗17号采集了110.5千克月球样本。

(五)改进创新工作方式,有效保障整改工作落实落地。

3.针对履行国资监管职责不够有力问题的整改情况。

(四)坚持上下联动,一体推进国资委和中管企业巡视整改。

由于嫦娥五号的发射入轨精度很高,所需要的轨道修正量都很小,长征五号火箭功不可没。

2016年6月14日和2016年11月17日,山东惠民乾元面粉有限责任公司法定代表人董冉利用虚假的产品购销合同和虚假财务报表,以山东惠民乾元面粉有限责任公司名义从山东惠民农商行石庙支行办理贷款二笔共计800万元;2016年11月10日董冉利用虚假的财务报表,以山东惠民乾元面粉有限责任公司名义从惠民县农商行石庙支行办理贷款300万元。上述三笔贷款共计1100万元逾期未还。

二、坚持问题导向,逐条逐项狠抓整改落实,巡视整改工作取得阶段性成效

(三)坚持全面系统推进,从严从实制定落实巡视整改方案和工作台账。

滨州市中级人民法院二审刑事裁定书显示,2015年至2017年,胡云磊、胡同军提供虚假购销合同、财务报表等以其经营的惠民县万寿源面粉有限公司骗取惠民农商行贷款700万元;以惠民县诺尧粮油有限公司名义,骗取惠民农商行贷款2950万元。

4.针对工作作风不深入、不扎实问题的整改情况。

国资委党委全面梳理巡视反馈问题,高标准严要求制定整改方案,明确整改要求,确保逐项整改到位。一是建立“三个清单”。将反馈意见中提出的4个方面12个突出问题,细化分解为59个具体问题,对应提出208项整改措施,逐项明确了完成时限、负责人和责任单位,建立了问题清单、任务清单、责任清单,形成了巡视整改工作台账。二是紧盯重点问题。把落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署作为巡视整改工作的首要任务,结合巡视反馈的重点问题,全面梳理整改措施,确定19项重点整改任务,建立重点整改任务报告机制,在党委会议上逐项听取重点问题巡视整改进展情况汇报,研究提出整改思路,切实增强整改实效。三是确定牵头单位负责机制。对具体问题和整改措施有多个责任单位的,明确一家为牵头单位。整改措施制定和落实过程中,充分发挥牵头单位牵总负责作用,加强沟通协同,严格审核把关,防止整改措施“小而散”。四是严把整改进度。把巡视整改分为集中整改和持续整改两个阶段,2019年7月22日至10月31日为集中整改阶段,10月31日以后为持续整改阶段。明确提出大多数整改措施要在集中整改阶段完成,确实需要较长时间解决的整改事项,在集中整改阶段也要取得阶段性成果。五是注重制度建设。在对巡视反馈的个别人、个别单位的具体问题进行调查处理的同时,开展专项整治,加强制度建设,确保问题得到彻底解决。国资委正在推动制定修订59项制度文件,其中43项已经完成。

一是层层压实管党治党主体责任。印发国资委党委落实全面从严治党主体责任清单,以清单形式进一步明确党委班子、党委书记和班子其他成员的责任。研究起草关于中央企业党委(党组)深化落实全面从严治党主体责任的意见,进一步压实中央企业党委(党组)主体责任。指导督促委管企业开展巡视工作,推动实现委管企业巡视全覆盖。建立违纪违法案件通报工作机制,推动违纪违法案件通报工作的规范化、制度化、常态化。深入开展委管企业“靠企吃企”专项整治,联合驻委纪检监察组对委管企业进行专项检查,部署委管企业进一步规范企业领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为。

惠民县法院刑事判决书显示,2015年11月,被告人崔凯因其在中国农业银行股份有限公司惠民县支行80万元的贷款逾期未偿还,导致个人征信不良,无法继续在金融机构申请贷款,遂将其经营的惠民县大华网业有限公司法定代表人变更为其妻妹梅某,然后以梅某为法定代表人的惠民县大华网业有限公司名义,于2015年12月28日向惠民农商行陈集支行申请贷款,编造虚假贷款用途,提供与惠民县仕鑫化纤制品有限公司法定代表人赵某签订的虚假购销合同,于2016年1月7日获取贷款100万元。

俄罗斯科学院地球化学与分析化学研究所月球和行星地球化学实验室主任叶夫根尼·斯柳塔向卫星通讯社表示,俄罗斯科学家希望从中国同行那里获得月壤样本,但暂时还未就此展开会谈。“问问世界任何一位科学家,欧洲人或者美国人,当然(都想得到月壤)。”

(二)坚持从党委班子改起,以上率下带动整改。

(二)关于落实全面从严治党“两个责任”方面的整改情况。

另外,山东力丰重型机床有限公司和山东农兴种业股份有限公司各有3次未履行法院做出的生效法律文书确定义务行为。

国资委党委在带头抓好自身巡视整改的同时,统筹推进中管企业巡视整改,在贯通结合、上下联动、一体整改上持续发力。一是加强总体部署。制定工作方案,对统筹督促中管企业整改工作作出整体部署。2019年9月9日,组织召开中管企业巡视整改推进会,对中管企业党组(党委)提出明确要求。10月18日,组织召开中管企业巡视整改推进工作座谈会,国务委员王勇出席会议并讲话,党委书记通报了中管企业巡视整改进展情况,进一步督促中管企业党组(党委)落实巡视整改主体责任,推动巡视整改走深走实。二是强化重点督促。建立重点督促整改台账,督促指导有关中管企业党组(党委)将中央巡视指出的重点问题逐项整改到位。党委书记在参加中管企业有关会议、活动和调研,听取企业工作汇报和与企业负责同志谈话时,多次对企业党组(党委)做好巡视整改工作提出明确要求。党委有关负责同志约谈了部分中管企业党组(党委)主要负责同志,督促和检查整改落实情况。召开5场中管企业巡视整改分类座谈会,覆盖42家中管企业,交流巡视整改工作情况,研究解决整改工作中的难点问题。三是以共性问题整改带动具体问题整改。强化机遇意识,以巡视整改为契机,系统解决长期存在却一直没有解决的体制机制问题,破解长期影响国资央企改革发展的共性难题,进一步明确了8项国资委党委加快推进的重点事项,着力抓好深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神以及完善考核评价体系、加快科技创新技术攻关、深化中央企业改革、加快从管企业向管资本转变、推进党的领导融入公司治理、加强激励干部担当作为、坚决整治“四风”问题等工作,从国资委层面加强体制机制建设,深化标本兼治,以共性问题整改牵引中央企业具体问题整改,以高质量整改推动开创国资央企各项事业新局面。

一是进一步改进调查研究。对2019年以来党委班子成员调研情况进行全面汇总,分析需重点加强的调研主题和企业,有针对性地开展调研工作。结合主题教育检视问题,调整调研计划,既到发展较好、业绩突出的企业调研,也着重到工作薄弱、矛盾问题突出的企业了解情况、推动工作,巡视以来,党委班子成员共开展调研89次,其中党委书记27次。在机关办公平台开发上线“调研管理”模块,以信息化手段统筹协调安排调研,明确主题,注重调研成效。

美国布朗大学地质科学教授詹姆斯·黑德在接受媒体采访时表示,嫦娥五号在月球表面的着陆区是月球最值得探索的区域之一,研究这个区域可以帮助科研人员确认10亿至20亿年前月球是否仍处于活火山状态。嫦娥五号采集的月球样本带回地球后,科研人员将进行深入分析研究,这将能提供大量珍贵的新信息,对于增加人类对月球历史的了解具有“革命性”的意义。

二是推动解决“文山会海”问题。加强会议计划管理,大幅压减会议数量,严格控制会议规模,一般会议控制在半天之内,可开视频会的一律不集中开现场会。加大文件精简工作力度,按照精简公文确定的目标,2019年正式发文同比减少45.4%。大力压缩督查检查考核事项,目前仅保留3项,减少14项。强化信息资源共享,将各厅局原有的50多个信息系统整合为一个,实施国资监管数据归口管理,切实减轻中央企业负担。

三是加强对企业的服务保障。形成国资委涉企服务事项清单,选择部分审批、备案和协调等非涉密行政性事务试行“首办负责制”。推进网上办事,完善办理申请、在线跟踪、进展反馈、业务咨询、投诉评价等功能,确定网上服务大厅为企业事务办理的主要途径。针对巡视组反馈的企业改制更名具体事项,完善相关工作流程,加强协调服务。针对企业降杠杆工作遇到的问题,开展中期评估,对企业反映的特殊事项予以适当考虑,多渠道帮助企业争取政策支持,缓解企业降杠杆减负债工作压力。

从上述案件可以看出,涉案企业犯罪手段比较简单,基本上是以虚假的购销合同及财务报表便骗贷成功,涉及金额超过1亿元,这对注册资本只有4亿多元的惠民农商行来说可不是小数目。

二是进一步加大重点领域和关键环节改革力度。加快推进混合所有制改革,印发中央企业混合所有制改革操作指引、国有企业混合所有制改革案例汇编,加强对中央企业混改项目的指导。加快推进中央企业劳动用工和收入分配制度改革,研究制定《中央企业工资总额管理办法实施细则》,指导中央企业全面制定三项制度改革方案,总结提炼基层企业典型经验做法,加大推进上市公司股权激励和科技型企业股权分红激励力度,进一步推动“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”改革目标实现。深化供给侧结构性改革,加大处僵治困工作力度,梳理出重点亏损子企业,开展专项治理工作,逐户明确改革脱困路径措施。大力推动全面完成去产能任务。深化推动国有资本投资、运营公司改革试点,重新梳理委内责任分工,完成对19家国有资本投资公司的批复。“一企一策”授权3家国有资本投资公司的董事会对副职经理人员进行评价。大力推动中央企业战略重组和专业化整合,完成中船集团和中船重工重组,组建国家管网公司,推动输配电装备制造、海工装备资源整合。全面启动“十四五”规划编制工作,研究修订《中央企业发展战略和规划管理办法》,从严抓好中央企业战略规划审核、投资计划管理和非主业投资控制比例核定,坚决禁止中央企业违规开展房地产和金融投资。对中央企业投资基金、信托等重点行业开展检查。调整考核思路,完善考核体系,着力解决考核刚性化问题,修订完善中央企业负责人经营业绩考核办法,充分发挥考核“指挥棒”导向作用,引导企业深入贯彻新发展理念,更好实现高质量发展,更好履行职责使命。

(一)坚持全面学习领会习近平总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到党中央对巡视整改工作的部署要求上来。

通过深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,国资委党委深刻认识到,中央巡视是对国资委党委落实政治责任、履行工作职责的一次全面政治体检;巡视整改是严肃的政治任务,巡视“后半篇文章”做得好不好,能不能把巡视反馈问题整改到位,是对国资委党委是否对党忠诚,是否树牢“四个意识”、做到“两个维护”的检验;巡视整改为提升国资监管能力水平,推动中央企业深化改革、高质量发展提供了难得机遇,对于国资国企事业持续向前推进具有十分重要的意义。通过认真学习、交流研讨,国资委广大党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党中央对巡视整改工作的部署要求上来,进一步增强了推进巡视整改的思想自觉和行动自觉。

一是督促指导中央企业落实中央八项规定精神。印发《贯彻落实的实施意见》,系统推进整治“四风”和违反中央八项规定精神各项工作。研究制订国有企业商务招待管理规定,规范国有企业商务接待行为。完善中央企业负责人履职待遇、业务支出管理有关规定,进一步细化规范中央企业各级领导人员乘坐交通工具、使用礼品等问题,督促指导企业进一步完善相关制度办法。深入推进央企“总部机关化”专项整改,印发专项整改工作通知和立行立改清单,召开视频会议动员部署,着重从调整优化职能和机构、转变工作方式和作风、健全长效机制等方面推进整改工作。开展中央企业驻京办事机构专项清理。

国资委党委切实担负巡视整改的主体责任,党委书记认真履行第一责任人责任,带动督促全委各单位坚决抓好整改。一是党委负总责。国资委党委成立了巡视整改工作领导小组,党委书记为组长,党委班子其他成员为副组长,秘书长、总会计师、副秘书长和各单位主要负责人为成员,领导小组下设办公室(以下简称整改办),一位班子成员兼任整改办主任,加强对巡视整改工作的组织领导。二是书记负首责。党委书记对巡视整改带头抓、直接抓、抓具体、抓到底,既统筹推进总体工作,又带头研究重点难点问题。巡视整改以来,主持召开17次党委会议和巡视整改工作领导小组会议研究整改工作和整改重点事项。三是驻委纪检监察组强化日常监督。驻委纪检监察组加强对国资委党委和有关中管企业党组(党委)落实巡视整改的日常监督,严肃处置巡视移交的问题线索。驻委纪检监察组组长多次对巡视整改工作提出具体工作要求,专题研究、专题部署,监督检查巡视整改落实情况,在党委会议上点人点事推动重点整改任务落实。四是班子成员履行“一岗双责”。班子成员把巡视整改作为抓工作的重要抓手,及时组织相关厅局研究落实巡视整改具体工作。国资委党委会议专门听取班子成员巡视整改组织落实情况,进一步落实分管领导责任。五是高质量召开专题民主生活会。2019年8月23日,国资委党委召开“不忘初心、牢记使命”暨巡视整改专题民主生活会,紧密联系党委班子和班子成员个人实际,进行自我检查、党性分析,深刻查摆存在的问题和不足,特别是把巡视反馈的问题说清楚、谈透彻,把巡视整改不断引向深入。六是整改办切实担负起督促协调责任。认真督办督查,严把时间节点,严控整改质量,加强整改工作全过程督查。整改办先后召开10次全体会议,坚持每周例会制度,加大对巡视整改工作的检查调度力度,紧盯责任单位,强化跟踪调度,逐条对账检查,确保整改任务有效落实。

四是加强科技创新。落实习近平总书记重要指示批示精神,与有关部门研究制定支持中央企业高质量发展的意见,在考核、激励等方面出台专门政策,激发创新动力。成立科创局,强化指导推动中央企业科技创新的工作职能。组织中央企业深入参与国家重大科技专项和国家级研发平台建设,推进中央企业两化融合管理体系贯标,推动中央企业持续加大研发投入,多措并举,不断强化企业自主创新能力建设。

惠民县法院一份刑事判决书披露,2016年,任某3次以虚假的购销苹果合同及虚假财务报表等,分别骗取惠民农商行贷款1000万元、1070万元。

集中整改结束后,国资委党委坚持巡视整改永远在路上,印发《关于持续做好巡视整改工作有关事项的通知》,对持续深入抓好巡视整改工作作出安排部署,保持机构不撤、任务不变、标准不降、力度不减;与驻委纪检监察组协同发力,实现从“督促进度”向“督查问效”的转变;紧盯央企整改,组织座谈,明察暗访,通报批评,确保整改取得实实在在的成效。

1.针对履行主体责任不够实问题的整改情况。

其他多次被限制高消费的企业有:天禧牧业有限公司12次,力丰重型机床有限公司8次,农兴种业股份有限公司7次,山东裴堂瓶业有限公司5次,山东滨州中旺牧业有限公司2次。

这次被强制执行的详细原因、会对惠民农商行造成哪些影响?该行相关部门的负责人对《华夏时报》记者表示“现在在外面,稍后再联系”。但此后记者一直没有收到惠民农商行的回复。

3.针对违反中央八项规定精神问题的整改情况。

四是大力做好党委巡视“后半篇文章”。建立国资委党委巡视工作领导小组定期听取巡视整改情况和移交办理情况报告机制,加大对巡视发现的违纪违法问题处理力度。进一步明确驻委纪检监察组、组织人事部门巡视整改日常监督责任,强化协同配合,共同督促被巡视党组织落实巡视整改主体责任。推动被巡视党组织立行立改巡视过程中发现的群众反映强烈的普遍性、突出性问题,及时召开警示教育大会,通报典型问题,充分发挥震慑遏制作用。

三是研究制定一批解决涉及改革具体问题的政策指引和操作办法。聚焦突出问题,研究制订中央企业公司章程、中央企业外部董事履职、中央企业控股上市公司股权激励、“双百企业”经理层成员任期制和契约化管理、“双百企业”职业经理人制度等方面的政策指引或操作指引,使改革政策更加“接地气”,着力解决国企改革表层化问题。加强国资国企改革理论和政策研究,围绕建立中国特色现代国有企业制度、从管企业向管资本转变、新时代新形势下国有经济的功能定位等重大问题,持续深入推进课题研究,为政策制定提供理论支撑。

一是加快向管资本转变。研究制定以管资本为主加快国有资产监管职能转变的实施意见,在监管理念、监管重点、监管方式、监管导向等方面提出转变的总体思路和措施,同步修订国务院国资委权力和责任清单。全面梳理备案事项,对涉及的9件规范性文件制定了废止3件、修订6件的清理计划,坚决杜绝新制订的文件出现“名为备案、实为审批”。推动授权经营体制改革方案逐步落地,指导各地国资委结合本地监管实际制定授权放权清单,要求各中央企业“层层松绑”,充分激发所属企业活力。

就在昨天22时6分 (完全相同的时间点),嫦娥五号探测器上的3000N发动机工作2秒多,顺利完成第一次轨道修正。

其实,相对于贷款发放的违规问题,惠民农商行的股东质量更加令人担忧。公开信息显示,该行股东数量较多,工商登记股东共182家。大股东是山东六福房地产开发有限公司,持有2500股,占比5.98%。

事故调查组聘请火灾调查专家全程参与事故调查,通过现场勘验、调查取证、检验鉴定等工作,查明事故原因,认定事故性质和责任。调查认定,该起事故的直接原因是锐奇公司员工孙某松将加热后的异构烷烃混合物倒入塑料桶时,因静电放电引起可燃蒸气起火并蔓延成灾。同时,事故发生还存在企业安全生产主体责任不落实,属地地方政府和相关负有监管职责的部门监管职责落实不到位,中介技术服务机构流于形式等间接原因。

二是强化委机关、直属事业单位和直管协会落实中央八项规定精神工作。修订外事工作有关规定,进一步加强机关因公出国(境)审批把关。对某事业单位违规合影款进行清退,对多支出的10165元培训费用进行追索,并对直接责任人进行严肃处理。部署各单位制定完善会议和公务活动管理办法,将差旅费、会议费、培训费等纳入审计重点关注范围,加强日常监督检查。开展行业协会负责人办公用房使用管理清查整改工作,核定相关人员的办公用房使用标准,提出整改要求,并对全部15家直管协会和部分代管协会进行实地检查。

不仅如此,惠民农商行还有5名股东曾因公示信息弄虚作假等原因被列入企业经营异常名录。具体来看,山东惠民惠祥特钢有限责任公司和山东滨州浩瀚工贸有限公司存在公示企业信息隐瞒真实情况、弄虚作假 ;天禧牧业有限公司和山东农兴种业股份有限公司同样存在未依照《企业信息公示暂行条例》第八条规定的期限公示年度报告;惠民农商行魏集支行未在工商行政管理部门依照《企业信息公示暂行条例》第十条规定责令的期限内公示有关企业信息。

四是完善综合监督和责任追究体系。围绕企业改革重点领域、关键业务和国有资本运营主要环节,探索推进综合监督检查,弥补原国有重点大型企业监事会不再设立后对中央企业综合监督信息方面的“空白”。印发关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见,从建立健全内控体系、加强出资人监督等方面,提升中央企业内控体系有效性。全面梳理外派监事会制度改革后全国国有企业监事会工作现状以及强化国有资产监督职能的工作思路和做法等,加强对子企业内部监事会工作的指导,增强内部监事会的独立性和权威性,促进发挥内部监事会在公司治理结构中的监督制衡作用。坚决查办重大违规经营投资损失案件,开展有关项目损失原因及责任调查,启动有关企业海外收购违规问题专项核查,严肃查处移交的问题线索。完善违规经营投资责任追究配套制度,起草禁入限制人员信息管理规定,建立禁入限制系统,努力实现“一处受限处处受限”。指导中央企业和地方国资委健全责任追究工作体系,印发《中央企业经营投资11大类72种违规情形案例汇编》,发挥监督追责震慑作用。

事实上,在这次被法院强制执行之前,惠民农商行从农信社改制后的4年多时间里,该行连续发生多起骗贷案件,涉案金额高达上亿元。

一是更好发挥国务院国有企业改革领导小组办公室作用。组织11个部门对国有企业改革进展情况进行全面梳理,形成到2020年需要重点攻克的重点难点问题清单,在此基础上抓紧推进相关工作。主动协调各项改革试点牵头单位,研究分类推进改革试点工作。开展国有企业改革重点工作任务落实情况专项督查,督促各地方国资委和中央企业加快推进改革重点难点任务落实落地。深入推进国企改革“双百行动”,启动区域性国资国企综合改革试验。加强对改革试点企业的专题培训和分类指导,开展重点改革任务专题研讨和培训。加强国资国企改革宣传。

1.针对学懂弄通做实不够、落实习近平总书记重要指示批示精神存在差距问题的整改情况。

2016年7月1日、11月23日、11月24日,惠民风和木业有限公司实际经营人熊正杰利用虚假的财务报表和产品购销合同,以风和公司的名义从该行分别办理贷款1000万元、500万元、1000万元,共计2500万元;2017年4月13日,惠民正源家居有限公司实际经营人熊正杰利用虚假的财务报表和产品购销合同,以正源公司的名义办理贷款950万元。上述四笔贷款已逾期,相关公司及责任人因犯骗取贷款罪,受到法律制裁。

天眼查显示,惠民农商行有10名企业和个人股东处于出质状态。其中,大股东山东六福房地产开发有限公司于2018年8月8日将持有的2000万股出质,质权人是山东济阳农商行。另外,山东惠民惠祥特钢有限责任公司、山东力丰重型机床有限公司在2016年9月将501.9695万股和101.8666万股出质,质权人同为惠民县展驰农业科技有限公司;也就是说,这两家公司在惠民农商行改制后不到10个月,便将股权出质。

2.针对推动国资央企改革发展重部署、轻落实问题的整改情况。

三是加强行业协会全面从严治党工作。将协会党建工作列入委党委重要日程,召开党委会议专门听取关于推进行业协会巡视整改和党建工作情况的专题汇报,对落实全面从严治党要求、加强行业协会党建工作作出部署。进一步落实行业协会巡视整改主体责任,推动直管协会党委换届工作并已取得积极成效。组织各直管协会党委对本系统廉洁风险点进行全面梳理,共查找出涉及评比表彰、公务接待等15个方面的105个廉洁风险点,并制定相应的整改措施。积极开展规范选人用人专项整治,约谈相关直管协会党委主要负责人,指导督促检查各直管协会党委选人用人工作专项整改。指导督促直管协会党委加强代管协会党建工作,落实党建工作主体责任,加强基层党组织建设,推进党支部标准化规范化建设,强化党员教育管理,提升党建工作质量。组织行业协会整顿软弱涣散基层党组织,对协会系统700多个基层党组织逐一进行梳理排查,建立基础信息台账,研究提出重点整顿对象,开展集中整治。加强协会系统警示教育工作,对党的十八大以来协会系统15起违纪违法典型案例进行全面通报,要求各直管协会及时组织召开警示教育大会,以身边事教育身边人。

一、以习近平总书记重要讲话精神为根本遵循,切实提高政治站位、强化政治担当,坚决扛起巡视整改主体责任

值得一提的是,惠民农商行有4名股东成失信被执行人。具体为山东龙马重科有限公司、天禧牧业有限公司、山东力丰重型机床有限公司和山东农兴种业股份有限公司。

二是加强直属单位全面从严治党工作。针对巡视组反馈问题,组织各机关服务中心对住房、办公用房和商业房产的处置及使用情况全面开展自查自纠,对有关线索进行核查,约谈2家中心党委书记、纪委书记,对相关责任人启动追责问责程序。进一步加强管理局系统党风廉政建设和反腐败工作,召开全系统纪委书记座谈会,部署推进监督执纪问责工作,建立党风廉政建设及“三重一大”事项定期报告机制,设立纪检公开邮箱,接受群众监督。

赵某是惠民县圣尔达建材销售有限公司和美圣达新型建材有限公司的实控人。2016年12月23日,赵某通过圣尔达公司向惠民农商行陈集支行提供虚假产品购销合同及虚假财务报表等贷款资料,骗取贷款980万元,用该笔贷款偿还了2013年美圣达公司在惠民农商行的1000万元贷款,2017年12月20日该980万元贷款到期逾期未还。

三是加强对委管企业纪检工作的指导。驻委纪检监察组制定加强对委管企业纪委执纪审查工作指导的意见,每季度组织召开委管企业纪委书记座谈会,传达中央纪委国家监委有关精神,听取委管企业纪检工作情况汇报,提出具体工作要求。强化对委管企业纪委执纪审查、审理等工作的指导检查,组织专门力量,从10家委管企业中抽调27个已调查处理完毕的案件进行检查,将问题清单及整改意见逐一向相关企业纪委当面反馈,并对检查中发现的共性问题印发所有委管企业,要求开展全面自查整改。向9家查办案件少的委管企业纪委发函,通过约谈纪委书记、当面听取汇报、限期办理等方式,加大督办力度。对“零立案”“零处分”的5名纪委书记进行一对一约谈,提出整改意见,督促有关企业制定加强纪检工作的相关举措。

Last modified: 2021年2月16日

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